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中共宜宾市公路局委员会关于巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)

作者: 发布时间:2020-07-22  点击次数:0 【字体: [复制链接]


根据市委统一部署,2019年10月28日至11月29日,市委第一巡察组对宜宾市公路局党委进行了巡察。2020年3月16日,市委巡察组向宜宾市公路局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)强化领导抓整改,确保主体责任落实

局党委坚决把巡察整改工作作为一项重大而紧迫的政治任务,加强组织领导、扛稳主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组。党委书记任组长、党委委员为副组长,对整改工作进行集中统一领导。二是认真研究制定整改方案。在全面梳理、学习领会反馈意见的基础上,局党委集思广益、专题研究、反复修改、几易其稿,制定了坚持问题导向、认真举一反三、立足标本兼治的整改方案。三是统一思想精心组织实施。局党委先后召开4次专题会、1次党政联席会和多次工作推进会,动员部署巡察整改,推动相关问题解决,听取整改情况汇报,督促工作落实到位,为巡察整改提供了坚强领导保障。

(二)强化责任抓整改,确保整改工作落实

一是强化班子成员责任。明确党委书记为巡察整改第一责任人、负全面总责,党委委员履行“一岗双责,牵头分工负责。二是明确科级干部职责。局机关各科室负责人和基层单位党政主要负责人为整改工作领导小组成员,对所在科室和单位整改工作负责,抓好相关整改工作落实。三是强化督导保证责任落实。成立了4个督导组,分管领导任组长,督促指导联系单位、分管科室落实整改责任。四是强化督办推动工作落实。成立了1个督查督办工作组,对各党支部(单位)、科室整改进度进行督查督办。健全的责任体系,使整改工作责任明确、目标清晰、工作有序、落实到位。

(三)强化举措抓整改,全面提升治理能力

局党委坚持巡察整改与中心工作相结合,统筹谋划、一体推进。一是系统化理清思路。确定了2020年为“基层治理年”的工作总基调,以巡察整改为契机,把整改要求具体融入到四个“专项治理”( 安全隐患、工程建设、基层财务、作风建设)中,以落实专项治理实现两个“规范化建设”(党建工作、养护管理),以规范化建设持续深入推动巡察整改,全面提升单位治理能力。二是清单化明确任务。围绕上述“1+2+4+N”的工作思路,逐项制定工作方案、排出任务清单、明确工作要求和完成时限。三是规范化交办问题。对需要整改的问题,以正式文件印发问题交办清单,要求承办单位和科室逐一制定整改方案和责任清单。四是全程化跟踪检查。先后采取分管领导到联系单位检查、局领导带队全覆盖阶段性检查、全局统一验收逐项销号检查、反馈整改意见回头复核等形式,推动整改工作务实落地见效。

(四)强化机制抓整改,全面实现整改目标

局党委始终把务求整改实效、健全长效机制贯穿于整改工作全过程。一是坚持问题导向抓落实。对反馈意见指出的具体问题,严格按照整改要求和时间节点,明确专班专人逐一整改落实到位。二是注重常态长效强能力。坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本三个结合,举一反三,把健全完善制度机制作为重要抓手,局机关修订完善制度23个,下属单位新建制度9个、修订完善39个,进一步巩固了2017年以来抓建章立制的工作成果,提升了全局靠制度管人、按制度办事、依制度用钱的内控管理水平。三是认真核查问题强警示。巡察期间巡察组移交了部分涉及下属单位2017年前问题为主的问题线索。移交给我局纪委调查的工程队2名职工虚报冒领的问题,已作出退回钱款、系统内通报批评的处理。巡察组移交给市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组调查的反映工程队职工的问题已作出处理,给予2名职工警告处分,对主持工作的副队长进行诫勉谈话;对宜宾养护段的问题正在立案调查之中。在对相关人员进行查处的过程中,坚持“以案为鉴”“以案为戒”,用身边事教育身边人,开展警示教育12场次。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,我们即知即改、立行立改,截至目前,共计21个问题已整改完成。

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于领导核心作用弱化问题

(1)“党委自身建设薄弱”问题。局党委围绕全面提升“五个力”(领导力、凝聚力、推动力、保障力、约束力)加强班子自身建设。一是加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢理想信念根基,坚决贯彻党中央决策部署,不打折扣不搞变通。二是加强思想建设。修订完善《宜宾市公路局党委理论学习中心组学习制度》,拟定了2020年党委理论学习中心组专题学习安排意见和学习计划,强化组织实施,力求学深悟透,学习习近平关于抗击新冠肺炎、有序复工复产、决战脱贫奔康的重要指示,学习省委书记彭清华关于省级三江新区、海关特殊监管区建设的讲话精神,班子成员树立和践行了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。三是加强组织建设。进一步坚持民主集中制,严格落实党委工作规则、党委会议事决策规则、党政联席会议制度,坚持“三重一大”问题充分调研讨论、集体研究决定,提高民主科学决策质量,增强班子的凝聚力和战斗力。四是加强作风建设。弘扬学以致用、理论联系实际的学风,班子成员在集中学习和自学思考的基础上,每人确定了一个调研课题;着力进一步转变工作作风,坚持工作重心下移,完善了领导干部联系基层单位(党支部)制度,明确联系任务要求,每年时间不少于60天,宣传上级政策,听取基层意见,交流思想感情,解决具体问题。五是加强纪律建设。进一步贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党的六大纪律要求,坚决防止个人主义、好人主义,坚决反对搞两面派、做两面人;开展以案促改警示教育,要求班子成员以身作则、带头示范,巩固发展风清气正的政治生态。

(2)“担当作为不够”问题。一是强化责任意识。按照立查立改原则,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了《关于建立长效机制、推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的实施意见》,把守初心、担使命作为班子建设永恒课题,强化班子成员使命感责任感,增强在“其位谋其政”的担当作为意识。二是完善责任体系。围绕2020年“基层治理年”主题,将“两个规范化”建设(基层党建规范化、公路养护规范化)、“四个专项治理”(安全隐患、基层财务、工程建设、作风建设)等中心工作进行责任细分,党委书记负总责,班子成员分工负责,明确了责任人、时间表、任务图。三是推动履职尽责。定期召开推进会、攻坚会、党政联席会等检查履职尽责;坚持对工程项目、公路养护、“迎部评”、汛期安全等重点工作开展阶段性督查、追踪问效,促进履职尽责;对重点工作实行事中、事后两次述责述廉,推动工作责任落实。积极协调理顺代管的市交通技术学校管理权属的问题,市交通运输局正在积极推进事业单位分类改革,年内将完成市交通技术学校改革工作,彻底解决这一问题。

2.关于完成主责主业有差距问题

(1)“部分重点项目推进不力”问题一是大部分土地款已退回。我局多次与屏山县人民政府协调大乘、新安两个机养中心土地投入资金收回问题,目前已退还到位资金526403.36元,剩余377334.33元待屏山县政府将该宗土地再利用、收回补偿成本后,再将剩余土地款退还我局。二是完善工程项目相关制度。制定了《宜宾市公路局工程建设专项治理工作方案》及工作清单,开展工程建设专项治理;修订完善《工程变更管理办法》《一般性应急养护抢修工程变更管理办法》以及计量支付、交工验收、审计决算等关键环节限时办理制度;落实“一项目一目标一责任”,加强内控管理,提升管理水平。三是强化工程项目实施。围绕“十三五”全国干线公路养护管理“迎部评”工作要求,在认真总结2017年来推进工程建设的有效做法的基础上,完善了S206宜宾到高县段11座桥梁加固维修改造、G213线301大桥等三座桥梁病害整治,以及所有大中修和预防性养护工程项目的责任、任务清单,强化组织协调,制定时间表、画出路线图,倒排工期、挂图作战,派出精干业主代表驻守施工现场,全力抢时间保进度,确保工程项目有力有序推进。

(2)“安全生产责任落实不力”问题。一是开展“安全隐患”专项治理。制定了安全隐患治理方案和任务清单、安全生产责任清单,进一步完善了全局党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。二是修订完善安全生产相关制度。局机关和各单位制定完善了养护用车、业务用车管理办法,实施分类管理,从车辆购置与报废、日常运行管理、运行成本管理、日常维护管理、安全管理五大方面进行了规范。三是开展安全生产培训。各养护单位坚持每月一次安全例会、每季度一次安全培训、每年组织一次安全应急演练,今年“三段一队”安全培训、应急演练均已如期举行,局机关对驾驶人员进行安全教育,切实提升了养护、机驾人员安全意识。四是开展隐患排查治理。结合安全生产月活动、道路交通安全年建设活动和汛期安全要求,各基层单位全面开展隐患排查,及时上报排查结果,真正做到家底清楚、分类防控、及时治理。

3.关于专项治理不彻底问题

(1)“违规经商办企业问题未及时纠正”问题。在2019年3月对前任局长离任经济责任审计期间,已依法依规清理纠正以前违规决策成立的四川路源建设工程检测有限公司问题,目前正在注销。同时也对职工经商办企业问题进行了清理纠正,与职工签订不经商办企业承诺书,目前全局上下无职工经商办企业。

(2)“清理‘吃空饷’工作不力”问题。已于20194月在开展对前任局长离任经济责任审计问题整改中完成了停薪留职清理,12人中责令辞职4人,其余回单位上班。巡察整改期间再次对所有职工履职情况进行了清理整顿,进一步明确了职工的岗位责任,强化了岗位管理工作。

(二)在落实全面从严治党战略部署方面

4.关于“两个责任”落实不到位问题

(1)“落实全面从严治党主体责任不力”问题。一是坚持党建引领,进一步巩固党建示范创建成果。局党委提高站位、加强领导,坚持把全面从严治党主体责任扛稳在肩上,在2018年开展党建示范创建以来取得明显成效的基础上,围绕“党建工作迈入先进行列”目标,持续用力、久久为功,提出和实施党建规范化建设,进一步提高管党治党质量和水平。二是完善责任清单,进一步明确主体责任和“一岗双责”。 修订完善了全面从严治党、党内监督、党风廉政建设“三张责任清单”,定期研究全面从严治党、党风廉政建设工作每半年听取纪委工作汇报和党委委员履行一岗双责情况,层层传导压力。三是加强督促指导,进一步完善党委委员联系党支部机制。建立了党委委员履行一岗双责情况季度提示制度和党委委员联系党支部制度,对党支部党建工作实施指导监督检查,确保基层党建工作高标准、严要求、保质量落实到位。聚焦基层治理,进一步提高党建规范化水平。确定2020年为基层治理年,全力实施党建规范化建设,明确党委、支部、队伍规范化建设标准,着力推进党建工作组织体系、工作机制、组织生活、党员发展、基础资料的规范化,建立和实施党支部工作月报告、季抽查、年考评制度,确保规范化建设要求落实到位。

(2)“纪委监督力量薄弱”问题。一是加强队伍和能力建设。在2019年调整充实纪委委员(从5人增加到7人)、配齐党支部纪检委员的基础上,制定了纪检干部业务培训办法,通过会议学习、业务培训、抽调参与办案等形式,加强队伍和能力建设。二是进一步落实好“三转”要求。通过调整局党委班子成员分工,纪委书记不再分管其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,聚焦作风建设、案件查办、预防腐败等工作重点。三是进一步强化重点领域监督。健全完善内部经济责任审计制度,在聘请会计师事务所对2017、2018年基层单位主要负责人经济责任审计的基础上,继续实施2019年经济责任审计;建立并实施工程项目决算审计制度,依托第三方力量,配合支持纪委加强监督。四是进一步强化基层监督。明确纪委委员职责分工,建立纪委委员联系基层单位制度;明确纪检委员党内监督工作清单,发挥基层监督“探照灯”作用,较好地解决了不敢监督、不善监督的问题。

5.关于“廉政风险防控不力”问题

(1)“党风廉洁宣传教育不到位”问题。一是制定计划。以突出基层、入心入脑、做实做细为目标,局党委、纪委和各党支部制定出党风廉洁宣传教育年度计划。二是丰富形式。采取两级班子成员讲党课、常态化专题集中学习、印发廉洁教育小手册、送法到基层宣讲、以案说法警示教育、签订承诺书等多种形式,把廉洁宣传教育做深做实。中层干部每2月一次集中“学案例、谈感想、写心得”; 将职工日常易发违规违纪行为归纳提炼为管住自己“嘴手腿”的16个方面的“不准”“不要”“不能”,印成警示教育宣传单发到每个职工手中,并由局领导带队分赴各段队机关及下属养护站进行面对面宣讲;每位职工向单位签出了《职工文明驾驶承诺书》和《职工拒绝酒驾承诺书》,都取得明显效果。三是完善机制。进一步完善三学三讲三交流一督查工作机制和驻基层工作制度重心下移、聚焦基层,每月5日确定为段队学习日、25日为养护站学习日,局领导、科室长分别联系段队、养护站,开展学习宣讲交流督查。四是打造载体。局纪委创新工作,编辑了《宜宾公路纪检》内部电子刊物,每两月一期;印发《纪检监察简讯》,及时反映工作动态,把上级精神和局党委纪委要求传达到段队和基层养护站。五是搭建平台。利用微信功能,打造集学习教育与安全巡查为一体的微信公众号平台,解决单位多、“小远散”、人员不集中的宣传教育“全覆盖”问题。

2工程项目领域廉洁风险十分突出问题。一是精心制定方案。开展工程建设专项治理,精心制定工作方案,明确目标责任清单,完善工程管理制度,深化管理联动机制,规范高效廉洁推进工程项目建设,提升工程项目治理能力。二是加强过程监督。以工程建设项目作为重点,全面开展廉政风险点排查梳理和等级确认,进一步完善风险防控措施;继续严格执行工程项目“两书一合同”制(《廉洁告知书》《廉洁承诺书》和《廉洁合同》),督促监察审计科在工程项目公开询价、招标挂网、固定价抽选、招标开标等环节提前参与监督,督促相关牵头科室和单位认真执行招投标有关规定和《宜宾市公路局“四川省政府投资工程建设项目比选办法”规定标准限额以下工程项目承包人抽选实施办法(试行)》的规定;局纪委印发《关于进一步落实工程项目督查督办常态化机制的通知》,加强工程项目实施中的跟踪监督。三是强化集中教育。坚持项目分管领导或纪委书记对工程项目相关人员开展集体廉洁教育谈话,念好“紧箍咒”,吹好“廉洁风”。四是落实审计监督。对每一个交工验收的工程项目,及时聘请审计公司进行决算审计、出具审计报告,进一步监督检验项目廉洁情况。

6.关于落实中央八项规定精神不严问题

(1)“‘三公经费’控制不严”问题。一是进一步强化管理。修订完善了财务管理和公务用车管理制度;车辆加装GPS定位系统,实行定点维修、加油一律实行公务卡,定期核算油耗并进行公示。二是严格实行审批制度。公务接待、公务用车、因公出差一律事前审批,基层单位无权进行公务接待,全局公务接待很少,三公经费大幅减少。

(2)“违规发放津补贴”问题。一是局机关及兴文公路养护段已在对前任局长离任经济责任审计期间清退了违规发放的奖金补贴。二是举一反三,对 2016年9月8日至2017年8月31日期间因收文滞后出差公杂费报销未减半的问题进行自查自纠,共清退多报销的公杂费46295元。

(3)“存在形式主义、官僚主义问题”问题。一是修订完善局领导驻基层工作制度。重点督导两个“规范化建设”、四个“专项治理”、“迎部评”和“三学三讲三交流一督查”工作落实。二是完善“三学三讲三交流一督查”工作机制。进一步明确局领导班子成员联系段队(支部)、科级干部联系站点;班子成员每月下基层不少于4天、全年不少于60天。领导干部必须深入基层单位、养护站指导、帮助、参与基层职工学政策、学法规、学技术,加强与基层职工的沟通和交流。三是开展“作风建设基层财务专项治理。重点解决领导干部学风、工作作风不实,对工程项目和财务报销审核把关不严的问题。

(三)在落实新时代党的组织路线方面

7.关于思想政治建设薄弱问题

(1)“意识形态工作未落实”问题。一是落实责任。在党委班子成员分工中明确意识形态工作责任,认真学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。二是定期研究。结合实际修订完善了《关于加强和改进新时代职工思想政治工作的指导意见》,明确了党委每半年研究意识形态工作制度,确立了党委意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是强化基层。利用局领导联系基层工作制度和“三学三讲三交流一督查”工作机制,与基层职工交流思想,了解职工意识形态动态,实施正确的舆论引导;各单位制定了思想政治、意识形态工作制度,采取多形式做实做细意识形态和职工思想政治工作;依托微信公众号,探索建立全系统信息交流网络平台,解决单位多、“小远散”的意识形态工作难点,掌握意识形态工作主动权。

(2)“中心组理论学习不深不实”问题。一是修订制度。适应新时代要求,修订了《宜宾市公路局党委理论学习中心组学习制度》,明确班子成员必须改进学风、学深悟透、真学真信、真学真用。二是严格落实。做到精心组织、主题突出,落实好中心发言、交流讨论、学用结合要求。三是严格把关。要求班子成员认真撰写心得体会和调研文章,结合单位实际和工作职责,提前确定了调研课题,党委将对心得体会和调研文章严格把关,防止抄袭照搬。

(3)“思想教育引导不够”问题。一是完善机制。通过进一步完善领导干部驻基层工作制度和“三学三讲三交流一督查”工作机制,确定了党委委员联系单位和支部、科级干部联系养护站制度,并严格对联系开展情况进行督查。二是明确要求。确定每月5日为段队学习日、25日为养护站学习日,领导干部到联系单位为段队职工“讲安全、讲纪律、讲养护”,与段队干部职工“交流思想、交流工作、交流情感”,加强干部职工的政策理论、纪律法规、安全技术宣传教育,增进与基层职工的沟通交流。三是强化宣传。利用党员大会、职工会议等传统形式和“学习强国”、宜宾公路网站、微信平台等新兴媒体开展思想政治、政策法规宣传教育,取得良好效果。

8.关于党内政治生活不严肃问题

(1)“党委民主生活会不严不实”问题。一是完善制度、规范会议。修订完善了我局领导干部民主生活会实施细则,以制度的形式严肃民主生活会要求。二是强化意识、加强教育。通过会议学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于提高民主生活会质量的有关规定》(川组通〔201860号)等要求,通过谈心谈话,提醒班子成员要严肃认真开展批评,相互批评要真点问题、点真问题,形成民主-批评-团结的氛围,严肃党内政治生活、确保民主生活会质量。三是立行立改、开好会议。局党委以认真开好巡察整改专题民主生活会为起点,认真开展了学习,统一思想认识;广泛征求意见、深刻剖析根源;严格材料把关、批评颇有辣味。会议见人见事见思想、“红脸出汗”有质量得到了市委第一巡察组、市纪委、市纪委监委派驻交通运输局纪检监察组的充分肯定。

(2)“党支部组织生活会不严肃”问题。一是完善制度。指导各支部完善组织生活会制度、民主评议党员制度,并严格执行,保证质量。二是加强指导。建立党委委员联系基层党支部制度,加强对党支部组织生活会的指导,确保组织生活会质量。三是领导示范。局党委班子成员以身作则,自觉以普通党员身份过好双重组织生活,在会上积极开展批评与自我批评,起好示范带头作用。四是加强教育。通过党员大会等加强党员的思想政治教育,进一步明确组织生活会的参会人员、基本内容、遵循原则、基本程序和有关要求,强调组织生活会的严肃性和重要性,使全面从严治党要求在党员中入脑入心,推动组织生活会和民主评议党员动真格、保质量、见实效。五是强化监督。局纪委和人事科室派员参加基层党支部的组织生活会和民主评议党员,发挥指导监督作用。

9.关于落实基层党建责任不力问题

(1)“党支部建设薄弱”问题。一是确定目标。围绕“支部堡垒筑牢在段上”的思路,制定党支部规范化建设意见,着力巩固2018年以来开展党建示范创建的成果,提升党支部建设水平。二是强化组织。在2019年换届配齐配强支部班子的基础上,指导各党支部明确了支委分工、完善了党小组设置,开展党支部书记和党建骨干提能培训,切实加强支部自身建设。三是着力规范。进一步落实党支部会一课、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度,确保会议主题鲜明、程序规范、按期召开、保证质量;同对党支部工作台帐、相关表册、会议记录等进行统一规范要求;进一步规范阵地建设,完善软硬件设施,营造浓厚氛围。四是补齐短板。针对过去对发展党员工作重视不够的问题,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,结合单位实际拟定计划、坚持标准、优化结构、慎重发展;规范工作程序,完备发展材料,完善发展手续,建立工作台账,使党员发展工作积极稳妥进行。

(2)“干部人事工作不规范”问题。一是规范程序。对我局干部选任工作进行“回头看”,进一步坚持好干部标准、完善科级干部选任工作程序,增强党委在干部选任中的领导和把关作用。二是调整干部。对基层党支部书记兼职机关工作的人员进行了调整,进一步加强基层工作力量。三是规范档案。按照要求开展好干部人事档案的清理认定、补缺完善和数字化工作,推动档案管理规范化建设。

(3)关于“人才队伍建设抓得不紧”问题。一是制定队伍建设规划。立足当前、着眼长远,制定了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》,对人才队伍建设的目标任务、制度机制、培养使用、激励关爱等予以明确。二是加强职工学习教育。指导局机关和各单位制定人才学习教育计划,通过科室交流、专题讲座等加大教育力度;建立了每年对全体职工进行履职能力测试机制,将测试结果纳入年度考核,与评先晋级挂钩。三是搭建平台培育人才。从局机关到基层单位建立了领导干部联系人才制度,以给任务、压担子等方式为人才成长搭建平台,让人才在实践中磨炼成长。四是努力充实后备力量。立足单位发现人才,建立后备人才库;积极争取编办、人社部门支持,拓宽路径和渠道引进人才。整改期间市委编办给予我局下属单位9个用编指标,正在参加2020年上半年公招进人;1名硕士研究生正在引进之中。

三、下一步工作计划

巡察整改增强了党委落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。我们将把这次巡察整改作为提升治理能力、推动高质量发展的新动力、新起点,一以贯之地认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求,发挥长效机制作用,巩固巡察整改成果,推动各项工作取得新成效。

(一)进一步加强党的建设,提升党建工作水平

以党委建设规范化和支部建设规范化为目标,一要加强政治思想建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实现两级班子树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,不断强化全面从严治党主体责任落实。二要加强履职能力建设,坚持担当作为与容错纠错相结合,学习提升与履职尽责相结合,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的积极性主动性,增强班子凝聚力战斗力。三要加强基层组织建设,严肃党内政治生活,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为养护工作高质量发展提供坚强组织保证。四要加强党风廉政建设。全面落实两个责任,深入推进“不忘初心、牢记使命”教育常态化,进一步加大党风党纪和廉洁警示教育,推动全体党员干部增强党性意识、强化廉洁自律;加强权力运行的监督制约和廉政风险防控力度,对违法违纪问题解决查处,一体构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(二)持续深入推进专项治理,提升基层治理能力

按照已经制定实施的安全隐患、工程建设、基层财务、作风建设“四个专项治理”方案明确的有关要求,坚持锁定目标、保持力度、强力推进。一要切实加强领导,推动各级领导各负其责、各司其职,把责任扛在肩上、工作抓在手上、效果见到实处。二要切实细化举措,督促各分管领导在专项治理过程中针对新情况新问题,带领各单位相关科室攻坚克难,优化制度机制,细化措施方案,深化目标追踪,确保工作落实。三要加强督查问效,开展专项治理进展情况、成效情况的阶段性检查,掌握工作动态,及时解决问题,总结经验成果。通过推进“四个专项治理”取得预期效果,全面提升公路局基层治理能力。

(三)持续深入推进养护规范化建设,提升现代养护水平

围绕今年“十三五”全国干线公路养护管理“迎部评”任务,推进公路养护规范化建设。一要推进公路养护作业规范化。加强操作规程和岗前安全培训,科学划分养护作业类型、布设作业区域,规范人员着装、车辆标识、标志标牌,体现“宜宾公路”行业文化。二要推进养护安全巡查规范化。建立完善公路日常养护巡查机制和分级巡查体系,完善巡查信息录入,充分利用“四川省日常养护信息化管理系统”、“车务通”车辆管理系统和GPS车载视频系统等信息技术手段,确保公路安全畅通。三要推进养护成本管理规范化。加强培训提高维修技术水平,保证维修质量;加强养护工作月、季度、年计划和完成情况检查验收;加强采购成本预算和管理,发挥养护效益最大化效应。四要推进桥隧养护规范化。落实桥隧养护责任制,加强桥梁养护日常巡查和定期检测,及时处置安全隐患和突发应急事件。五要推进养护站管理规范化。开展优秀养护站评比,强化养护站量化考核,规范养护站站容站貌和内业资料,调动养护站工作积极性。六要推进养护绩效考核规范化。严格按照资金管理办法开支小修养护费用,资金支付与费用预算相匹配;进一步执行好“月抽查、季考核、年总评”制度。七要推进公路应急管理规范化。制定站、段(队)、局三级公路应急响应和预案体系,建立警地和相关部门应急联动机制,落实应急装备和物资储备,定期开展公路、桥梁、消防应急演练,加强值班和信息报送。

(四)持续深入抓好队伍建设,提升队伍整体素质

持之以恒加强有思想、有底线、有责任、有正气、有形象的“五有公路人”建设。一要以思想政治建设为统领,多形式多渠道多举措深化干部职工队伍思想建设、底线构筑、责任落实、正气弘扬、形象塑造,不断提升职工队伍思想素质、政治站位、纪律意识。二要以履职尽责能力为目标,加强思想教育引导和业务技术能力培训,切实增强职工责任感、使命感、危机感,树牢敢于担当、善于作为、尽责奉献的主人翁意识。三要以自觉遵纪守法为追求,加强党员干部职工党性党纪、法律规矩、廉洁自律教育,引导广大党员干部坚定理想信念,崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。通过抓好队伍建设,提升队伍素质,着力打造一支树牢四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,先锋示范作用强的党员队伍和“装备一流、技术一流、作风一流”的养护职工队伍,为推动公路养护高质量发展、助力宜宾加快建成全省经济副中心、全面建成小康社会作出新贡献

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0831-2332893;电子邮箱824721843@qq.com。


                                                                                                    中共宜宾市公路局委员会

                                                                                                   2020年7月22日


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